杨柳雪镇创新实施“共富合伙人”行动
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近年来,滨州市滨城区杨柳雪镇深入贯彻乡村振兴战略,同频发力乡村发展、乡村建设、乡村治理,将红色文化凝结成精神纽带,挖掘沿徒骇河流域休闲康养的生态价值,以党支部领办合作社为基础,招募企业、银行等“共富合伙人”,利用市场集聚效应,盘活闲置资源,驱动农文旅融合、种养加结合,实现村集体经济、村民收入增长。
杨柳雪镇通过前期调研发现,农业集约化程度低、合作社微小散、收入来源渠道少等问题是制约村集体、村民增收的关键“症结”。
2022年,杨柳雪镇创新实施乡村振兴“共富合伙人”行动,以打造乡村振兴齐鲁样板示范区为契机,落地智慧循环生态农业示范园(鱼菜共生)、智慧农业精品示范园等现代农业项目,抓项目促提升、保民生促发展,以产业相近、资源互补的形式,集合辖内6个社区40个行政村的特点优势,实现村集体经济10万元以下村全部“清零”,14村(行政村)收入突破100万元,农村居民可支配收入超过全市水平5%,在全国“一村一品”示范村,人均收入更是达到4万元。
据悉,乡村振兴“共富合伙人”行动,以村集体和党支部领办合作社为主体,划分为5种组成形式。一是村社联合。各村与村之间、各党支部领办合作社之间,以“产业联合”为遵循,进行资源整合,串联起果蔬育苗、特色种植和休闲旅游产业,搭建起覆盖20个行政村的6个合作社联合社,其中,以全国“一村一品”示范村西辛庄村为主导的智农生态农业合作社联合社,创新实施“五个一”差价保底收益机制,通过与滨州中裕食品有限公司等合作,进行黄瓜、鸡蛋订单销售,并统一进行采购农资、果蔬苗自育自种、鸡粪变基肥等,总体测算,平均每棚实现增收7300余元,累计增收271.8万元,联合社按10%提取收益,可实现集体经济增收27.18万元,带动农户增收超270万元。
二是社企联合。引进外部企业经营主体,通过扩大土地流转、深化产业合作等不同方式,形成“以企带社、以社促企、社企互动”的合作新模式。目前,由合作社统一进行土地流转,与国盛农业科技有限公司合作,走规模经营之路,现已累计流转土地2000余亩,每亩地可实现增收110元,累计托管土地5000余亩,每亩地可实现增收90元左右,年可实现集体经济增收67万余元,新增各类就业岗位200余个。
三是村企联合。以服务大型项目建设为主,由村集体入股项目建设,分享项目经营收益,盘活农村劳动力资源,将村民变产业工人。其中,智慧循环生态农业产业园项目,由惠达瑞和农业发展有限公司负责建设运营,全镇多个村集体共同入股,项目按照投资额6%的收益进行分红,在项目建成投产后,经营利润再进行二次分红,预计该项目建成后将实现年产值798.74万元,保底实现集体经济增收47.9万元,同时新增就业岗位100余个。
四是社商联合。引入电商直播等新型市场经营主体,按照“各取所需、分类经营”的思路,实现乡村经济多元化发展。采用“113+N”的合作机制,一是以党支部领办合作社为合作实施主体进行合作,实现统一管理和运行;二是合作经营利润的10%归集体所有,通过集体托底、统一组织,在解决农户后顾之忧的基础上,形成抱团发展的合力;三是实施B2B(企业与企业)、B2C(企业与个人)、C2C(个人与个人)三类具体合作模式,覆盖直播带货、平台入驻等多种渠道;四是鼓励N个农户加入合作社中。
五是银社联合。合作社与农村商业银行等达成合作,由银行对党建联盟内的村进行集中授信,各合作社对授信进行统筹管理,一方面为合作社发展储备资金,另一方面为合作社各社员提供各类金融方面的协调服务,进一步夯实村集体经济发展的资金保障。截至目前,已与农村商业银行等达成合作,对杨柳雪镇“红旗领航、乡村共富”党建联盟整体授信2亿元。
“共富合伙人”行动激活了村与村之间的联动性,搭建了村企、社企之间沟通桥梁,让农民、农村和市场充分融合。通过村民土地入股、村集体合作社统一经营,农业生产社会化服务组织全程托管的方式,积极探索党支部引领带动下的合作社、入股群众和托管公司三方利益共享、风险共担的新型集体经济发展新模式。
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