将首都从爪哇岛上的雅加达迁往加里曼岛上的努桑塔拉，印尼总统佐科最近又一次提及迁都这件事。雅加达究竟怎么了，能让印尼政府反复这样打算？瑞士空气质量技术公司IQAir近日公布的一项数据，或许能说明其中一个原因。

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空气污染问题显著

这项数据显示，印尼首都雅加达8月9日成为全球污染最严重城市。自5月以来，雅加达也一直位列于全球十大污染最严重城市的榜单中。路透社报道称，IQAir数据显示雅加达人口超过1000万，而几乎每天，这里的空气污染指数都很高，不利于人体健康。

“不断恶化的空气质量使孩子们的健康面临风险，情况令人担忧。”居住在雅加达的里兹基·普特拉说，“很多孩子都表现出咳嗽、感冒等相似的症状。”

很长时间以来，雅加达的居民都饱受汽车尾气、工业烟雾以及燃煤发电厂所排放的气体的困扰。2021年，当地居民发起了一场要求政府采取行动治理空气污染的民事诉讼，并最终获得胜诉。当时，法院裁定让佐科制定国家空气质量标准以保护人类健康，卫生部长和雅加达市长制定控制空气污染的策略。

雅加达空气污染问题严峻。图源：channelnewsasia

尽管如此，雅加达的空气污染水平却仍然居高不下。空气质量应用程序“Nafas Indonesia”的联合创始人罗斯坦迪说：“我们每天要呼吸两万多次，但如果我们每天都吸入污染的空气，很可能会导致呼吸道和肺部疾病，甚至哮喘。这既会影响儿童的认知发展，也会影响他们的心理健康。”

8日，当被问及雅加达的污染问题时，佐科表示，解决这一问题的措施是将印尼首都从雅加达迁至努桑塔拉。目前，印尼政府正在着手打造努桑塔拉。印尼将于明年把努桑塔拉定为新首都，届时将有至少16000名公务员、军人和警察迁往那里。

多重因素导致迁都

然而，导致印尼有迁都意向的原因，并非只是空气污染。一段时间以来，印尼都面临着交通拥堵、地面下沉、自然灾害频繁等令人忧心的城市危机。

印尼前国家发展计划部长班邦·布罗佐内戈罗曾指出，雅加达地区的交通拥堵平均每年导致100万亿印尼盾（约合442亿元人民币）经济损失。印尼当代小说家阿吉达玛曾调侃道：“雅加达人平均一生要在交通上花费10年的时间。”

烟雾笼罩雅加达市中心的景观。图源：channelnewsasia

另据半岛电视台报道，雅加达面临着降雨日益严重、海平面上升以及地面下沉的风险。有专家预计，到2050年，这座城市的四分之一可能会被淹没。与此同时，雅加达还不得不去面对地震、火山爆发等“天灾”的困扰。

平衡国家经济是印尼考虑迁都的又一考量因素。早在2019年8月，佐科就曾在国情咨文中明确提到，“（迁都）是为了实现经济发展的均衡与平等”。

佐科表示，雅加达作为国家政治、商业、金融、贸易与服务中心以及印尼最大空港与海港，负担过于沉重，“不能再增加爪哇岛的负担了”。新首都将促进国家平等发展，减轻雅加达负担。同时，政府将继续把雅加达作为发展的优先方向。

出品 深海区工作室

撰稿 深海獭

编辑 陈浩睿