其实刘邦在政治上的眼光比秦始皇低不了多少，秦始皇是历史上第一个全面废除分封制，实行郡县制的开国皇帝，而刘邦就是第二个，坚定地继承了秦始皇在政治上的长远战略。

秦始皇实行郡县制，废除分封制两世而亡，刘邦既然继承了秦制郡县制，又吸取了秦朝灭亡的经验和教训，走了柔性建国的路线，这也就是郡国制，郡县制与分封制并存的局面，在中央实行郡县制，在偏远地方实行分封制。

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众所周知，刘邦在建立西汉帝国的过程中，分封了七个异姓王，但刘邦分封的异姓王全部是迫于政治形势的需要，和统一战线的建立而被迫分封的，刘邦的分封有一种被逼无奈的选择。

如果可以选择的话，刘邦是不会主动进行分封的，彭城之战后，郦食其向刘邦建议恢复旧制分封，大肆分封原六国，让原六国臣民为自己效力，这样就能成就大事，结果被张良完全地否定了，幸亏刘邦及时悬崖勒马，及时停止了分封六国。

之所以说这些，就是因为刘邦在不断的政治斗争中，看到了郡县制的好处，而发现在分封制的坏处，如果不是形势所迫，刘邦是不会主动分封，那么就来看一看，刘邦是如何分封七大异姓王的？

刘邦封韩王信为韩王，主要是因为韩王信在楚汉战争平定了韩国故地十几座城池，并且时常带兵协助刘邦作战，在韩王信平定了项羽分封的韩王郑昌后，出于管理韩地的考虑，封韩王信为韩王。

赵王张耳之前是项羽分封的常山王，楚汉战争后，张耳投靠了刘邦，协助刘邦对项羽作战，并且协助且韩信攻打魏地、赵地，被韩信向刘邦推荐封王，刘邦与张耳是故交，又有韩信的推荐，于是刘邦封张耳为赵王。

淮南王英布原本就是项羽所封的九江王，在楚汉战争中投降了刘邦，垓下之战前后，刘邦为了拉拢诸侯，共同攻击项羽，封英布为淮南王。

燕王臧荼原本就是项羽所封的燕王，韩信灭赵后，归顺了韩信，投降了刘邦，刘邦仍然封臧荼为燕王，燕地本来就地处偏远，山高皇帝远，刘邦根本就没有打过燕地，臧荼投降后就一直是燕王。

燕王卢绾是刘邦从小到大关系最好的朋友，两人同年同月同日生，又是同乡又是邻居，一起出来打天下，在前任燕王臧荼造反被杀后，刘邦将卢绾被封为燕王，根本原因就是刘邦想将因功封为过渡为因亲封王，想将异姓王分封改为同姓王，以短暂巩固西汉根基。

长沙王吴芮是春秋战国时期吴王夫差的后人，是秦始皇时期的鄱阳县令，一直是作为一股独立的势力存在，秦末时呼应农民起义，秦灭后被项羽封为衡山王，刘邦与项羽进行楚汉战争时，改为支持刘邦，刘邦称帝后封吴芮为长沙王。

梁王彭越是秦末农民战争中涌现出来的一股独立的势力，在反秦战争和楚汉战争中发展壮大，刘邦为了建立统一战线共同反对项羽在彭城之战后极力拉拢彭越，在垓下之战前，刘邦先是让彭越率军前来支援，但彭越不来，刘邦在听了张良的建议后，裂土封王，将彭越封为梁王，彭越才带兵前来支援刘邦打垓下之战。

楚王韩信是所有异姓王中刘邦唯一直接的手下成为封王的案例，韩信是萧何举荐给刘邦，因为才能被刘邦封为大将军，在彭城之战后，韩信开始独自率军作战，破魏、灭赵、诛齐，在成功灭亡齐国后，韩信主动向刘邦请愿封自己为代理齐王，刘邦为了让韩信安心带兵支援，不仅同意了韩信的请求，而且直接封了齐王，不用代理。

这也是刘邦所有异姓王封王的大致理由，可以看出，除了韩信与卢绾之外，其他的异姓王都是以一股独立的势力存在，或者根本就是项羽所封的王，这些异姓王原本就有很大的独立性，刘邦无法完全控制这些异性王。

在楚汉战争中，刘邦出于建立统一战线的目的，必须拉拢所有诸侯和他一起反对项羽，出于政治目的，刘邦不得不封这些相对独立的诸侯为王，即使刘邦不封，这些人多半也是独立存在的，也相当于山大王一样。

换句话说，这些异姓王，刘邦如果分封还能捞取政治利益，与刘邦是政治同盟，如果不分封，这些异姓王也会独自存在，还有投靠项羽的可能，刘邦为什么不分封呢，这是当时独特的政治环境的产物，也是刘邦迫不得及的安排。

但是韩信和卢绾就不相了，刘邦封韩信和卢绾的原因与其他异姓王是不一样的，即使是韩信与卢绾，对刘邦来说，分封理由也是不一样的。

韩信被封王多少有些逼宫的意思，封建社会皇帝或天子的分封一定是主动的，而不是被动的，但刘邦封韩信就是被动的，韩信当时拿下了齐地，仅凭一已之力就扫清了整个黄河以北的地区，功劳确实足够大，当刘邦命令韩信率军南下共同抵抗项羽时，韩信居然按兵不动，还派出使者向刘邦要代理齐王封号。

这种事无论在哪个朝代，就是讳忌，以臣下向君主讨要分封，这个臣下若不是权臣，在封建社会也不可能了，韩信有意威胁刘邦，刘邦迫于政治形势，同意了韩信的要求，韩信才率领大军南下，这也是刘邦最记恨韩信的地方，所以在项羽被灭后，刘邦做的第一件事就是：夺了韩信的兵权，并将韩信从齐王迁为楚王，因为刘邦担心韩信在齐地培养私人势力，坐大后会产生威胁。

刘邦封卢绾的理由也是最独特的，燕王臧荼谋反被杀后，刘邦就封了卢绾为燕王，卢绾既不是战功赫赫，也不是独立势力，他唯一的优势就是和刘邦关系非常好，刘邦封卢绾是向天下放出一个信号，他想将“因功封王”改为“因亲封王”。

也就是为刘邦之后的封刘氏子弟为同姓王作准备，这是因为眼看秦朝灭亡没人来救，对郡县制补充的矫枉手段，刘邦的本意是希望同姓王能够在天下有变时维护汉室江山，同时刘邦在中央实行郡县制，完全照搬秦朝制度，无论是政治制度还是司法制度，抑或是军功制度。

对于周勃、灌婴、樊哙这样的功臣，刘邦是不会封王的，这是刘邦的政治理念导致，刘邦唯一封的一个关系亲近的异姓王卢绾最终还是造反了，让刘邦对异姓王产生失望，再加上刘邦希望建立的政治制度是以同姓王来拱卫政权，所以之后的异姓不会再考虑封王了，即使有再大的战功。

同时，刘邦定了白马盟约，明确表示异姓不能封王，这成了整个两汉不成文的法律，所以像周勃、灌婴、樊哙这样的功臣，是不会被封王的。