《2023上海民生访谈》正在进行，今天走进直播间的是市住房和城乡建设管理委主任胡广杰。

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胡广杰表示，今年，上海市住建系统将牢牢抓住高品质生活这个基点，围绕“保基本、提品质、促效能”三个方面，用心用情用力做好住建领域民生工作，一件事一件事地抓，一件事一件事地办，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

——保基本：从人民群众最关心最直接、最现实的“急难愁盼”问题出发，加快推进“两旧一村”改造。实施1000万平方米老旧小区改造。完成既有多层住宅加装电梯3000台。为不少于50万户管道天然气居民用户更换燃具连接软管，为高龄独居老人加装燃气报警器不少于10万台。继续推进村内道路整治工作。

——提品质：聚焦市民生活品质、公共空间品质、城市风貌品质、区域功能品质提升，持续开展“一江一河”公共空间建设，精心做好城市更新工作。建成100个“美丽街区”，创建1000个新时代“美丽家园”特色小区、100个新时代“美丽家园”示范小区。完成100公里架空线入地和杆箱整治。以更优服务、更大力度推进住建领域稳增长工作，助力经济社会高质量发展，支撑民生福祉。

——促效能：聚焦企业民众办事便利度，切实提升“两张网”服务的便捷性、高效性，增强群众的获得感、满意度。依托政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”，打造住建领域“智慧好办”为民服务项目，形成一批“实用”“管用”的城市管理应用场景。加快推动住建领域两个转型，推动行业高质量发展。

全力推进“两旧一村”改造

截至去年底，本市中心城区剩余零星二级旧里以下房屋约38万平方米，涉及约1.3万户；不成套旧住房总量约659万平方米，约16.8万户；全市还有“城中村”点位约679个，涉及农户约10.73万户。

胡广杰介绍，今年，市政府明确要完成12万平方米中心城区零星旧改，完成28万平方米不成套旧住房改造，还要启动10个城中村改造项目。采取“市区联手、以区为主、政企合作”的方式，更好发挥上海市城市更新中心统筹平台的作用，全力推进，目前相关工作进展顺利。

相关部门联手积极拓宽融资渠道，争取各种类型资金的支持。比如，黄浦区蓬莱路北块，就是通过政府专项债提供资金保障，今年计划发债80亿，今年第一批次债券已发行56.5亿，剩余债券额度将于后续批次发行。其他如虹口、静安的项目，也在结合实际，通过政企合作、资源地块捆绑等方式做好旧区改造的资金保障问题。根据工作计划，全市“两旧一村”改造任务计划用10年时间完成，具体分为三步走：第一步，到2025年底，中心城区零星二级旧里以下房屋改造全面完成，小梁薄板房屋改造基本完成，中心城区周边“城中村”改造项目全面启动。第二步，到2027年底，小梁薄板房屋改造、中心城区周边“城中村”改造项目全面完成，不成套里弄房屋改造加快推进，五个新城等重点区域“城中村”改造规模化推进，同步推进实施规划拔点、环境综合整治。第三步，到2032年底，不成套职工住宅改造、“城中村”改造项目全面完成，不成套里弄房屋、公寓、花园住宅改造取得显著成效。

做好城市更新这篇大文章

近期，上海出台了《城市更新行动方案》，将通过开展综合区域整体焕新、人居环境品质提升、公共空间设施优化、历史风貌魅力重塑、产业园区提质增效、商业商务活力再造等六大行动，推动城市更新迈上新台阶。

视频制作：赵宏辉上海的城市更新重点关注四个方面，除了前述的“两旧一村”改造，还包括：提升“五大空间”品质。营造可阅读的建筑空间，尊重和善待老建筑，做好活化利用，着力打造雷士德工学院、工部局大楼等城市新地标；持续提升“一江一河”滨水空间品质，打造“处处皆可行、所见皆风景，江河有温度、水岸添活力”的世界级滨水区；构建可漫步的街道空间，今年再建成100个高品质“美丽街区”；塑造可休憩的绿色空间，建设一批口袋公园、袖珍广场和社区花园；形成集约高效的地下空间，推动北外滩等区域更新，打造地上地下一体化的“立体城市”。推动商办楼宇活力再造。在形态更新上，以城市体检促更新，推进一批楼宇面貌显著提升；在业态更新上，持续推进愚园路等商业街区更新，让更多老大楼、老商圈焕发新活力。在功能更新上，推进闵行、嘉定等区非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。

盘活存量低效产业用地。在“促退出、提绩效”上下功夫，鼓励“工业上楼”、土地复合利用，推动产业园区转型升级，提升单位土地经济密度，今年计划推进盘活1万亩产业用地。

“一江一河”提品质

“一江一河”沿岸持续上新，亮点频现。在黄浦江核心段45公里公共空间贯通的基础上，正进一步加快向上下游和主要支流河道拓展延伸，比如宝山吴淞滨江3.8公里岸线完成贯通开放，徐汇龙腾大道云峰油库段100米断点实现贯通。

浦东世博文化公园、杨浦滨江大桥公园、浦东美术馆、普陀少年儿童图书馆、徐汇星美术馆、杨浦绿之丘、永安栈房、虹口“世界会客厅”、黄浦老码头五库、“远望1号”、徐汇西岸梦中心、“风之谷”体育公园等经过更新改造，不断为两岸注入体育、文化、旅游等功能和活力。

截至今年3月上旬，苏州河游船累计开航达1700船次、服务游客约21600人次，深受市民喜爱。目前的外滩源、四行仓库、中山公园等都规划建设了旅游码头，依托陆域资源，在水岸联动上取得了不错效果。相比较而言，普陀段的梦清园有点养在深闺人未识的味道。胡广杰表示，将协调推动旅游船码头建设、开放空间管理、工业遗存改造利用等工作，在沿岸地区持续推动实施儿童友好空间、无障碍示范区建设，为广大市民提更好的品质空间。胡广杰说，将设计亲子、红色、城市考古等不同主题特色的航线产品，另外还将结合两岸景观功能节点，科学规划码头布局，增设停靠点位，新建跨河桥梁，强调水陆联动、两岸互动。

今年会对中环线内16座跨河桥梁开展景观提升，这些桥梁的夜景灯光设计通过智慧管理系统与游船、游客进行互动，年底改造完成后将会给苏州河游览增添浓墨重彩的一笔。

摄影：新李

为50万用户更换燃气软管

为10万户高龄独居老人

加装燃气报警器

今年，市住建委牵头了两项市政府民生实事——为不少于50万户管道天然气居民用户更换燃具连接软管，为高龄独居老人加装燃气报警器不少于10万台。

胡广杰说，根据对本市历年燃气事故进行的分析，70%以上的事故发生在用户端，其中因灶具连接软管脱落、老化开裂等原因造成燃气泄漏引发的事故占40%。为此，市委、市政府计划用两年时间，为本市所有使用橡胶连接软管的管道天然气居民用户更换燃具专用金属连接软管，今年计划完成50万户，9月底基本完成，用户无需承担额外费用。目前，长宁和普陀已开始了首批用户更换灶具连接管。

高龄独居老人行动不便，加上没有亲人照料，对比较隐蔽的燃气泄漏不敏感。对于这部分群体，计划由政府出资免费加装燃气报警器，燃气泄漏时，通过尖锐、急促、高分贝的报警声引起老人的注意，提升老人居家安全水平。这项工作也计划在9月底基本完成，受助用户无需承担额外费用。

深化住房公积金“一网通办”改革

今年，市住建委将继续深化住房公积金“一网通办”改革，推进个人住房公积金从外省市转移到本市、住房公积金汇缴等14项“双100”高频事项打造智慧好办服务，实现智能预填比例不低于70%，智能预审比例不低于90%，企业群众首次申请受理（收件）成功率不低于90%，并做好在线专业人工帮办；推进长三角区域租房提取住房公积金业务，申请人在缴存地无自有住房且租赁住房的，可异地向缴存地住房公积金管理中心申请提取住房公积金，不受地域限制。